亚行上调今明两年中国经济增长率预期

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2019-01-29

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 (作者姚锦祥,早稻田大学亚洲太平洋研究科博士生;王裕庆,北京大学国际关系学院博士生)AjobseekerfillsupanapplicationformatajobfairinWenxiancounty,Henanprovince.[XuHongxing/ForChinaDaily]Astheeconomyhasenteredintoaphaseofre-balancingfromemergingtomoresustainableandinclusivegrowth,whichiscalledthenewnormal,theChineselabormarketmightalsobefacedwithnewchallenges.Totalpopulationoftheworkingagehasshownnegativegrowthsince2011,whichmeanssupplyanddemandtendstobemorebalanced.Thisnaturallyleadstolesscompetitionwithinthelabormarketingeneral,whilefocusneedstobeonsolvingproblemsofemploymentstructureandfrictionalunemployment.Frictionalunemploymentisanacademicdefinitionmeaningwhenworkersleavetheirjobstofindbetterones.It"susuallyavoluntaryexit,butcanalsooccurfromalayofforterminationwithcause.Thetime,effortandexpensesittakestheworkertofindanewjobiscalledfriction.Whilethisfrictionproblemmightbeamorecommondifficultyamongbothauthoritiesandemployees,withthedeepeningofreformandadjustmentofeconomicstructureprocessingcomprehensively,attentionisneededrelatingtothreeaspectsofemploymentcontradiction:First,withthestructuralreformcontinuing,dealingwithover-capacityindustriesandshuttingdownzombiecompaniesnaturallyleadstoproblemsofstructuralandfrictionalunemploymentforemployeesintheseareas.Forexample,someworkersmightbenotbeabletomeetnewrequirementswhentransferringtonewpositions,letaloneinsomeruralareas,whenpoorerfarmersmaystrugglewiththelackofnecessaryworkskillsorqualifications.Second,forsomepartsofthepopulation,theimprovementofemploymentqualityiscriticallyindemand.Thispopulationreferstoflexibleemployees,especiallymigrantworkers,whichaccountsfor36percentoftotalurbanemployment,butonly40percentofthemhavesignedlaborcontracts.Theycan’tfullyenjoypublicservicesandtheirparticipationinsocialsecurityprogramshavealowrate.Manyofthemhavestrongmotivationtocomebacktoruralareasassoonastheyareover40yearsold.Thisisadangeroussignofurbanization’sreverse,whichwouldfurtherworsenthelaborshortage.Third,newpatternsofemploymentsuchasinformalemploymentareincreasing,whichwouldchallengethetraditionallaborrightsprotectionsystemthatusuallysecurestheserightsbasedontheworkunit.Howtobroadenthebenefitcoverageforinformalemployeesisanissuethatbothersmanycountriesaroundtheworld.Measurestotacklethechallengescanalsobefocusedintothreeareas:First,policiesshouldbebetterformulatedtoachieveadelicatebalancebetweenlabormarketflexibilityandthelaborsecuritysystem.Workersneedtobeencouragedtolearnmoreprofessionalskills,andatthesametimeenterprisesshouldallocatesocialresourcesinthemostefficientway,whichcombinedcanimprovesocialproductivity.Forexample,reformofthehouseholdregistrationsystemshouldbemovedforward,reasonablemeasurescouldbetakentoguidethefarmpopulationflowintocities,whichwoulddefinitelyincreaselaborsupply.InstitutionalimprovementsliketheLaborLawamendmentarealsoneeded,tobetterprotectemployees’rights.Second,measuresinthelongrunshouldbefocusingonhumanresourceeducationandcultivation.Asmanyteenagersusuallytendtogiveupstudyingandenterthelabormarketatveryyoungage,theyaredestinedtostrugglecopingwithemploymentfluctuationinthefuture.Soacomprehensiveeducationalandtrainingsystemcoveringtheentiresocietyandallagerangesisvitallyindemand,especiallytoimproveworkers’innovationandemploymentskills.Third,ononehand,thestructuralreformneedstokeeppushingforward,whileontheotherhand,socialpoliciesneedtobeusedasaguaranteeforresidents’basicstandardofliving.Sothepublicemploymentservicesystemshouldbeimproved,inordertoreducethetimeitcoststheunemployedtofindanotherjob.Andatthesametime,trytobreakinequalityofthecurrentsocialsecuritypublicservicessystem,whicharedividedbyruralandurbanareas,industries,identityandsexuality.Inoneword,alltheresidentscouldbenefitfromthereform’sachievement.Confidencefromthepublicfortheauthoritytotackletheemploymentissueshouldbestrengthened;solidprogresshasbeengraduallyobtainedinrecentyears.In2016,100billionyuanofspecialfundstocompensateemployeesincuttingover-capacityindustrieswereallocatedfromthegovernment,andpoliciesaimedatmakingtheentrepreneurshipenvironmentmorelivelyhavealsoseenfruitfulachievements.WuZheyu’sre-writefromCaiFang’sopinionarticlepublishedonPeople’sDaily.生猪屠宰监管“扫雷行动”,重点打击私屠滥宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为。

(作者是中山大学政治与公共事务管理学院教授)三亚旅游警察支队为副处级建制,编制22名,其中英语、俄语、韩语专业民警3人,文职协警65人,日常勤务共分12个巡逻组。  目前,广东省妇幼保健院承担着广州市人口出生缺陷干预工程重点病种免费产前筛查诊断。

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